Вопросы юристу о мерах против COVID-19 и обязательной вакцинации
Многие COVID-меры неоднозначны и вызывают вопросы. Мы задали самые волнующие Алине Чимбиревой, юристу в сфере здравоохранения и руководителю юридической компании Melegal.
Коронавирус
Вакцинация вроде добровольная, но кого-то обязывают делать прививку. Это законно?
Коротко: не совсем.

На уровне указа президента — все добровольно. Но на уровне регионов высшие должностные лица имеют право принять другие решения.

Противоречие, которое и вызывает недовольство, в том, что вы как гражданин не обязаны прививаться, но работодатели при этом обязаны обеспечить определенный процент вакцинированных.

15 июня было издано постановление главного санитарного врача по городу Москве, согласно которому работники некоторых сфер должны быть вакцинированы в обязательном порядке. В постановление значилось, что не менее 60% работников должны привиться первым компонентом вакцины до 15 июля, вторым компонентом — до 15 августа.

Сферы, на которые распространялось постановление — услуги, торговля, транспорт, образование и другие.
Большинство IT-компаний не попадают в перечень тех, чьи работники должны пройти обязательную вакцинацию
Законность вакцинации в России обеспечивают несколько нормативных актов:
Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В нем установлено, что такое профилактическая прививка, национальный календарь прививок и календарь прививок по эпидемиологическим показаниям.

Национальный календарь прививок определяет категории людей, которые обязаны получить те или иные прививки. От этого зависит допуск к работе или в общеобразовательные учреждения.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Именно он позволяет вводить обязательную вакцинацию по эпидемиологическим причинам. В феврале 2021 года прививка от новой коронавирусной инфекции была внесена в календарь вакцинации по эпидемиологическим показаниям.
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В нем говорится об особенностях проведения медицинских вмешательств. Регуляция здравоохранения происходит на его основе.

Вакцинация — такое же медицинское вмешательство, как и любое другое. Если работодатель грозится уволить, если вы не сделаете вакцинацию, можно обращаться в госинспекцию труда.
Зачем нужно отображение вакцинации на «Госуслугах»?
Коротко: для того, чтобы вся информация была централизована.

Все сделанные прививки вносятся в единую государственную систему. Это нужно для того, чтобы иметь полный реестр вакцинированных и, при необходимости, возможность отследить побочные эффекты.

Бумажный сертификат не считается документом. Приоритетная информация — внесенная в единый электронный реестр и отображаемая на «Госуслугах».
Не дают медотвод. Что делать?
Коротко: собирать документы и отстаивать свои права, но быть готовыми к отказу.

Медотвод получить действительно сложно. Это связано с тем, что на государственном уровне есть задача вакцинировать как можно больший процент граждан. Медработники рискуют привлечением к ответственности за выдачу медотводов без весомых причин.

Список заболеваний и состояний, которые являются основанием для медотвода, достаточно короткий. Это онкологические заболевания в стадии обострения или тяжелые аллергические реакции в анамнезе.

Если вы все же настаиваете на медотводе, необходимо собрать документы, которые подтверждают наличие противопоказаний. Обращаться необходимо к профильному врачу, у которого вы лечитесь, или к терапевту. При отказе выдать медотвод — писать заявление на имя главного врача.

Нет точной формы документа, которая отражает наличие противопоказаний. Справки о наличии заболевания может быть достаточно.
За предъявление поддельных сертификатов о вакцинации предусмотрена уголовная ответственность по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов»
«Социальный мониторинг» использовать обязательно?
Коротко: не существует закона, который обязывает использовать это приложение

История с «Социальным мониторингом» очень непрозрачная. «Социальный мониторинг» — это программное обеспечение, которое создано для того, чтобы контролировать соблюдение самоизоляции людьми, которым эта самая самоизоляция предписана.

Порядок применения этой системы установлен в распоряжении департамента информационных технологий Москвы от апреля 2020 года. Там говорится о том, что самоизоляцию должен предписать врач. Хитрость в том, что у врачей государственных или частных клиник нет и не было полномочий предписывать самоизоляцию.

В распоряжении департамента здравоохранения Москвы указано, что руководители государственных медицинских организаций обязаны обеспечить подписание согласия лечения на дому. Согласие дают подписать, когда приходит положительный тест на коронавирус и к вам приезжает врач. Именно в это согласие «зашита» обязанность использовать приложение.

Однако согласие на лечение или медицинское вмешательство не порождает обязанность использовать программное обеспечение (в соответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Не существует акта или закона, где было бы написано, что вы обязаны использовать приложение «Социальный мониторинг»
Есть и другая проблема. «Социальный мониторинг» использует персональные биометрические данные — фото, по которым можно определить личность человека. Эти данные должны обрабатываться только с согласия. Однако это согласие «зашито» в согласие на медицинское вмешательство. То есть нет шансов согласиться на вмешательство без согласия на обработку.

Ранее привлечь к ответственности за неиспользование приложения можно было, ссылаясь на указ мэра Москвы. В нем существовал пункт о том, что лица, находящиеся на самоизоляции, обязаны использовать «Социальный мониторинг». На данный момент пункт уже утратил силу.

Если вы не подписываете согласие на лечение на дому, дальше ничего не происходит. Никто не может без вашего ведома отслеживать вашу локацию, а госпитализация случается далеко не всегда.

Если вы не готовы использовать приложение, привлечь к ответственности за это нельзя. Принуждение к установке — неправомерно.
Это выглядит как принуждение, что некорректно
Не дают больничный лист. Что делать?
Коротко: обжаловать решение.

Необходимо написать заявление на имя главного врача лечебного учреждения с просьбой решить вопрос отказа в оформлении больничного листа.
Можно ли закрыть больничный досрочно?
Коротко: запрета на досрочное закрытие больничного нет.

Если вы чувствуете себя хорошо и считаете, что уже готовы выписаться, это не запрещено сделать досрочно. Чтобы закрыть больничный, необходимо прийти в медучереждение, где медработник сделает вывод о вашей трудоспособности.

Если вам отказывают в досрочном закрытии больничного, вы в праве написать заявление на имя главного врача с просьбой собрать врачебную комиссию и зафиксировать вашу трудоспособность. Врачебная комиссия собирается не за один день, это займет какое-то время.

Для работодателя человек считается нетрудоспособным в те даты, которые указаны в больничном (если нет других договоренностей на работе).
Допуск к работе определяется датой фактического закрытия больничного
Еду в отпуск, при заселении в гостиницу требуют подписать согласие на добровольную вакцинацию. В противном случае грозят штрафом. Что делать?
Коротко: планировать проживание в местах, на которые не распространяется требование

Если в субъекте федерации (области, крае), куда вы едете, действует акт о заселении в отели только вакцинированных, вам могут отказать в заселении. Обычно это не касается частного сектора. Поэтому стоит заранее подготовиться и продумать разные варианты.

Штраф в праве накладывать уполномоченные органы (Роспотребнадзор, подразделения МВД) через суд. В отеле штраф с вас никто не возьмет. Однако есть риск испортить себе отпуск из-за внезапного недопуска к заселению.
За какие нарушения я могу получить штраф сегодня?
Коротко: если не будете носить маску и проигнорируете правила возвращения в страну

Нарушения, за которые физическое лицо могут оштрафовать, делятся на две категории: невыполнение правил поведения и нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Вас могут оштрафовать, если вы:
не носите средства индивидуальной защиты в местах, где это обязательное требование
не заполнили анкету по прибытии из другой страны в течение трех суток
нарушили режим самоизоляции и это зафиксировали сотрудники органов правопорядка (вне зависимости от того, установлено приложение или нет)
Штраф — от 5 до 50 тысяч рублей. Штрафы нужно искать на сайте Мосгорсуда по своей фамилии или на сайте Федеральной службы судебных приставов. Особенно важно проверить отсутствие неоплаченных штрафов перед выездом за границу.
Поделиться статьей
Подписаться на рассылку BestDoctor
Читайте также: